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固阳脱贫,蹚出一条金子路
资料来源:全民竞彩日报    发布日期:2020年10月07日 09:00    

1994年固阳县被确定为国家级贫困县;

2011年调整为自治区级贫困县;

2013年确定为38个省级领导干部联系的贫困旗县之一;

2017年25个自治区级贫困村全部退出;

2019年固阳县通过自治区级贫困县退出第三方评估验收,狠狠地甩掉了压顶25年的“贫困帽”。

2020年,全县建档立卡5184户10077人中,5178户10064人已脱贫,其中946户2142人不再享受政策。

站在现实与历史的交汇处,回望固阳脱贫攻坚之路,可以清晰地看到每一年脱贫步伐的坚定。

不让一个贫困户掉队,激发脱贫致富动力,长远笃固脱贫效果,固阳县将脱贫攻坚作为重大政治任务和头号民生工程,蹚出了一条金子路。

不让一个贫困户掉队

2020年动态调整后,固阳县有未脱贫户6户13人,脱贫监测户36户79人,

边缘户61户112人。摸清底数,确保不让一个贫困户掉队。

西斗铺镇张发地村村民韩发才是这6户13人中的一个。他因脊髓炎导致下肢严重萎缩。2019年韩发才再度去北京住院治疗,一大笔治疗费用加上孩子读大学的学费,让这一家掉到了脱贫标准线下。

固阳县扶贫政策立即跟进。健康扶贫享受家庭医生签约服务,代缴医疗保险,报销治疗费用;补贴4万元帮助发展养羊产业;享受低保金20355元/年……

多管齐下的及时帮扶,韩发才不仅挣脱了贫困漩涡,还鼓足了过好日子的劲头。

和韩发才一样,如今,这些剩余未脱贫的贫困户都已解决了“两不愁三保障”。

据了解,固阳县建立健全了防返贫致贫长效机制,制定了《固阳县脱贫攻坚风险防控预警实施方案》、《固阳县脱贫攻坚救助基金使用管理(暂行)办法》。2020年4月与中国人民财产保险股份有限公司签订了防返贫保险协议。

目前,全县未脱贫的6户13人通过落实扶贫小额信贷、村级公益岗位、低保、资产和光伏扶贫收益,人均纯收入可达到10000元以上;61户112名边缘人口通过落实村级公益岗位、就业技能培训、低保、小额信贷和防贫保险等措施,人均纯收入可达到8400元以上;36户79名脱贫监测户通过落实救助基金、防贫保险、扶贫小额信贷、村级公益岗位、光伏和资产收益措施,人均纯收入达到7200元以上。

为确保不出现新致贫返贫,帮扶责任人按月入户监测、按季度开展收入测算,全面掌握三类人员生活情况。截至目前投入救助基金200万元,已为5户边缘户和3户贫困户申请专项救助基金347382元;投入85.5万元为1.71万农村人口购买防贫保险,现有提交申请农户105户,其中贫困户47户、边缘户31户、非贫户27户,目前已为8户边缘户赔付21944元,其他农户保险公司正在入户核实中。

现在,韩发才每天自己划着轮椅满院子转,收拾庭院、精心饲羊,摘掉“贫困帽”指日可待。

激发脱贫致富动力

脱贫攻坚工作,最根本还是做人的工作。习近平总书记指出,贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。多年的脱贫攻坚工作中,固阳县扶贫攻坚的党员干部与贫困群众之间发生了聚变反应,深远地改变了乡村面貌。

在怀朔镇阳湾村,刚来不到一年半的第一书记谭树升就已经从脱贫户中认了好几位“师傅”。靠养羊脱贫的刘云江家,他常去取“养羊经”,为村集体种羊养殖产业学经验,帮其他养殖户转达好办法;热心肠的脱贫户闫树生家,他常去唠唠村里的家长里短,了解当地的习俗、了解村民的想法……全村贫困户脱贫后,拉话话志愿服务活动,更是让他的扶贫团队和村民打成了一片。

2014年以来,固阳县每年选派干部开展驻村帮扶,如今已经打造出了一流的扶贫干部队伍。2020年,固阳县优中选优调整充实一线扶贫干部19名,全县293名驻村工作队员定向帮扶全县73个贫困村(社区),963名帮扶责任人结对帮扶全县4238户建档立卡贫困户。开展扶贫政策和业务培训7期,累计培训镇村干部、驻村干部、帮扶责任人和致富带头人5000人次,组织业务骨干下沉到镇,及时解决镇村工作难题。

在一流扶贫队伍一线扶贫的基础上,固阳县大力动员社会力量开展“志智双扶”工作。组建“不忘初心、牢记使命”宣讲团,宣讲贫困户自主脱贫先进典型和扶贫干部先进事迹;建立“道德积分银行”,教育村民从身边力所能及的好事做起;提升自主脱贫能力,对通过自主创业、发展产业实现脱贫的130户“示范户”强化扶持,发挥榜样作用,带动更多贫困户脱贫致富;持续发挥新时代文明实践站“加油”鼓劲作用,坚定大家齐心协力打好脱贫攻坚战的决心。

这样的脱贫攻势,激发出了巨大的脱贫致富动力。刘云江在2019年彻底脱贫后,激情满怀。他说自己不仅要像滚雪球一样把产业越滚越大,还要把养羊经验分享给所有的乡亲,帮着大伙儿一起致富。

脱贫效果长远笃固

围绕“两不愁三保障”,固阳县着力构建以产业发展为主导,教育、医疗、养老保障服务为支撑,住房、饮水安全和人居环境整治提档升级稳定发展的长效机制。

2020年丰收季,西斗铺镇刘伟壕村脱贫户郝成的100多亩旱地红皮小麦喜获丰收,收割下来,卖给村里的合作社换回真金白银,又是一年好光景。

“基层党组织+合作社+贫困户”激发了广大农民参与产业的内生动力;链接物流和龙头企业,形成带动贫困户脱贫的利益联结机制。

以产业发展为主导,固阳县脱贫攻坚长远笃固。

2016年以来,固阳县累计投入1.08亿元,培育形成田丰、建华禽业、兴农达等一批带贫减贫项目,通过土地流转、安置务工等形式带动1200多户贫困户实现户均年增收1800元。2020年以来通过资产收益保底分红为997名贫困人口发放收益金173.68万元。建立了企业、农牧民专业合作社等各类新型经营主体扶贫风险防范情况监测台账,全县各类经营主体均没有风险点。投入400万元发展到户产业,落实短平快产业项目;积极发展庭院经济,覆盖贫困户498户,实现有发展种养殖需求的贫困户全覆盖。

与此同时,固阳县全面落实落细教育、易地搬迁后续帮扶、医疗、兜底等各项政策措施。

用教育扶贫阻断代际贫困。2015-2019年固阳县共为建档立卡贫困大学生实施教育救助426人次,发放教育救助金463.126万元;自治区普通高校家庭经济困难大学生入学资助132人次、236万元。

易地搬迁后续帮扶保障稳得住、能致富。2020年在全县7个易地扶贫搬迁集中安置点附近的村委建设了5个公共就业服务平台,配备1-2名公益性岗位人员。推进旧房拆除和复垦复绿工作,共拆除搬迁户旧房204户,完成宅基地复垦复绿68.8亩,房屋质量、安全饮水、生活用电、广播电视信号、通信信号、卫生室、活动室等设施覆盖率均达到100%。

医疗、兜底应保尽保。2020年1-8月,225人次贫困人口享受医疗救助66.5万元,对符合45种特殊慢性病的贫困患者4352人进行上门送医送药服务,共送达价值607万元药品;享受低保、特困供养贫困人口达到3653人,做到了“应纳尽纳”、“应保尽保”。

……

眼下,脱贫攻坚正成为一块试金石,展现出全民竞彩众志成城扶贫攻坚的强大聚力,验证了扶贫干部上下一心亲力为民的至真,也见证了贫困群众大步向前奔的热情。

  

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